胡春华在全省深入开展党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话

胡春华同志在全省深入开展党的群众路线

教育实践活动工作会议上的讲话

 

同志们：

在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重要部署6月18日，中央召开工作会议，对开展好这次教育实践活动作出了全面部署。6月22日至25日，中央政治局召开专门会议，对照检查中央八项规定落实情况，带头查摆问题，开展批评与自我批评，讨论研究进一步改进作风的制度措施，为全党树立了榜样。我们这次会议就是要认真贯彻落实中央工作会议、中央政治局专门会议和习近平总书记重要讲话精神，按照中央的部署要求，对全省开展教育实践活动进行动员部署。刚才，朱明国同志对搞好这次教育实践活动作了具体部署。下面，我讲4点意见。

一、用习近平总书记重要讲话统一思想，扎实开展好广东的教育实践活动

习近平总书记在中央工作会议上的重要讲话，从贯彻党的十八大精神，坚持和发展中国特色社会主义的高度，从实现党的执政使命，奋斗目标的高度，深刻论述了开展教育实践活动的重大意义，精辟阐述了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务，为全党开展好教育实践活动提供了重要遵循、指明了正确方向。习近平总书记在中央政治局专门会议上的重要讲话，进一步对开展好教育实践活动提出了要求。学习贯彻好习近平总书记的重要讲话精神，是开展好这次教育实战活动的重要保证。我们一定要认真学习、深刻领会讲话精神，用习近平总书记的重要讲话统一思想，按照讲话要求开展好广东的教育实践活动。

要把思想统一到习近平总书记对教育实践活动重大意义的深刻论述上，切实提高对活动重要性的认识。习近平总书记指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。我们要从这“三个必然要求”中深刻认识这次教育实践活动的重要性。党的十八大确定了“两个一百年”的奋斗目标，习近平总书记提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，关键取决于我们党、取决于我们党的力量。我们党的根基在人民、血脉在人民，党的力量从哪里来，就是从植群众、联系群众中来，从优良传统、优良作风中来。开展群众路线教育实践活动，就是要充分发挥党密切联系群众的独特优势，以作风建设的新成效汇聚起推动实现中国梦的强大力量。从广东的实际来看，实现习近平总书记对广东提出的“三个定位、两个率先”的总目标。必须有一支精神振奋、奋勇争先、敢于攻坚克难、勇于开拓创新、具有过硬作风的干部队伍，必须紧紧依靠全省人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。群众路线是党的生命线，任何时候我们都不能丢掉这一制胜的法宝。要通过教育实践活动，大力弘扬党的群众路线，以党员干部的优良作风凝聚民心，团结广大人民群众同心同德、共同奋斗。

要把思想统一到习近平总书记对干部作风的深刻分析上，切实提高对开展活动现实紧迫性认识。习近平总书记的重要讲话，深刻分析了当前党内在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上存在的突出问题，强调全党都要警醒起来，如果任由这些问题蔓延开来，后果不堪设想；强调要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。习近平总书记的讲话语重心长、振聋发聩。应当看到，当前党员干部的总体状况是好的，但干部中存在的作风不正、不实、不廉的问题确实很严重，党内脱离群众的现象大量存在。面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在我们面前。习近平总书记剖析的“四风”突出问题，在我省党员干部队伍中同样存在，有的还很严重。广东省地处改革开放前沿，发展走在前列，干部面临的诱惑和考验更多，作风建设面临的挑战更为严峻。我们必须看到作风问题的严重性和危害性，看到党脱离群众的危险。作风问题不解决，影响党的形象，削弱党的力量，危害党的事业。我们必须增强推进作风建设的紧迫感，通过这次教育实践活动，切实解决好突出问题，净化党的肌体，保持党的先进性和纯洁性，树立党在人民群众中的良好形象。

要把思想统一到习近平总书记对教育实践活动提出的目标要求上，切实按讲话要求开展好活动。习近平总书记的重要讲话，对牢牢把握目标任务、认真贯彻总要求、以整风的精神开展批评与自我批评、坚持领导带头、注重建立长效机制、加强对活动的领导，都提出了明确的要求，强调要把这次教育实践活动聚焦到作风建设上，集中解决“四风”问题，号召全党同志积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系。我们要按照习近平总书记的要求开展好广东的教育实践活动，在活动全过程中贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神。必须准确把握活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤，准确把握活动聚焦的重点、贯彻的总要求。要紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，着力解决突出问题。要聚焦作风建设这个重点，运用好批评和自我批评这个武器，抓住领导带头这个关键，贯彻好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，落实好制度建设这个长效机制。要有针对性地解决好干部的模糊认识、思想障碍，克服轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度、担心的情绪，动员党员干部以高度的责任感积极参与教育实践活动，认认真真落实中央要求，扎扎实实转变作风。

二、聚焦作风建设，集中解决党员干部“四风”问题

官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”。是这次教育实践活动必须认真加以解决的重点问题。习近平总书记一针见血地指出，“‘四风’问题是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这‘四风’问题衍生出来的。‘四风’问题解决好了，党内其他问题解决起来也就有了更好条件”。这次教育实践活动，我们要把主要任务聚焦在作风建设上，在解决“四风”问题上对准焦距、找准穴位、抓住要害。

从广东的情况看，集中解决“四风”问题有很强的现实针对性。前一阶段省委组织部对我省干部作风问题进行了集中调研，我省干部在“四风”上存在的问题确实不少，表现形式多种多样。这里，我特别结合广东的实际，谈谈在“四风”上我省干部存在的几个主要问题。

一是精神懈怠的问题突出。改革开放初期，广东干部以敢想敢干、敢闯敢冒闻名全国，与那时候相比，现在一些干部缺少了开拓进取、干事创业的精气神。有的干部不求有功、但求无过，满足于当“太平官”，遇到问题绕着走，不敢碰硬，不敢较真；有的干部庸懒散慢，追名逐利，怕苦怕难。不比贡献比资历，斤斤计较个人得失。有的干部不负责，敷衍塞责，不敢担当，出了成绩是自己的，出了问题是别人的；有的干部纪律松弛，自由散漫，朝九晚五，迟到早退，工作时间上网炒股、玩游戏、打麻将。一些单位和地方效能低下，办事情推诿扯皮，审批旷日持久，事情久拖不决。前些天，中央电视台新闻联播对广州市行政审批流程作了系列报道，一个项目走完所有的审批流程需要799天，这虽然已经是过去的事情，但很说明问题。有的干部关起门来过日子，对周边地区的发展变化和先进经验视而不见，固步自封，盲目自信；有的干部“等靠要”思想严重，满足于吃“转移支付”，对落后状况习以为常。粤东西北12个市和珠三角的肇庆市人均国内生产总值都低于全国平均水平，有的市还不到全国平均水平的一半，这种情况下，我们一些干部加快发展的紧迫感并不强。

二是务实实干的风气在衰退。重实干是广东人的特点和传统，但现在我们一些干部丢掉了这一优良传统，搞形式主义的多了，做表面文章的多了，华而不实的多了。有的干部热衷于搞“沙盘形象”、追求“规划效果”，领导来了就看沙盘，介绍情况就谈规划，几年下来都没什么变化，落地的项目没有几个；有的干部不从实际出发，喜欢搞“面子工程”，满足于“出经验”、“争名份”、“拿牌子”、“要政策”，重名声不管实际，讲形式不重内容。有的干部急功近利，不讲大局，不顾长远，追求短期效益，热衷于出政绩；有的干部执行不力，工作不催不办、不推不动，抓工作始终慢半拍；有的干部调研不实，下基层走的路线都是事先安排的，坐在车上转隔着车窗看，名为调研，实为扰民。有的地方思路年年变，口号时时新，投上级和领导所好，追求数据好看、文字精彩。有的干部说大话，不顾实际提过高目标，就是不认真抓落实。有的干部习惯以会议贯彻会议，以文件落实文件，的批示回应批示，搞文山会海。有的领导干部兼职比较多，整天忙着开会、应酬，没有时间、精力想工作、谋发展。

三是干群关系比较紧张。广东经济社会处于转型期，加之作为人口大省、社会矛盾多，不稳定因素多，特别需要有良好的干群关系。但是，现在一些地方的干群关系紧张，基层组织涣散，有的基层组织和干部本身就是矛盾的制造者，甚至成为引发群体性事件的直接原因。今年以来，我省发生数十起农村群体性事件，大多与村干部违规卖地、贪腐有关。我们的一些干部，公仆意识淡薄，群众观念淡化，对群众缺乏感情，深入群众不够，倾听群众呼声不多，和群众谈不到一起、坐不到一块，甚至防老百姓，怕老百姓；有的干部不会做群众工作，遇到矛盾不能及时化解，而是把矛盾上交，或者把小问题拖成大问题；有的干部不相信群众、不依靠群众，工作方法简单粗暴，把群众看成“刁民”，把同群众的“鱼水关系”搞成“油水关系”甚至“水火关系”；有的干部不是密切联系群众而是密切联系领导，拉票贿选，跑官要官。

四是艰苦奋斗的意识淡薄。广东发展起来了，一些干部也有了享受的意识，不愿意吃苦受累，有的干部贪图享受、追求奢靡。一些干部特权思想严重，小到吃喝招待，大到用车住房，都要求高档、奢华，铺张浪费，搞特殊化、搞攀比；一些干部对基层、企业和群众办“卡拿要”，不给钱不办事，收了钱乱办事，甚至官商勾结；一些干部公款消费大手大脚，讲排场，比阔气，吃喝玩乐，整天都醉醺醺、昏沉沉；有的干部借开会、调研等工作之机游山玩水，变相旅游，把出国出境当作行政待遇；有的干部意志消沉，思想空虚，追求物质享受，理想信念动摇，不信马列信鬼神；少数干部生活腐化堕落，以权谋私，道德败坏，不以为耻、反以为荣。粤东西北欠发达地区，一些干部缺少奋发有为改变落后面貌的冲劲；在珠三角地区，一些干部缺少居安思危的忧患意识和百尺竿头更进一步的干劲。

上面列举的四个方面，反映出我省干部“四风”上存在突出问题。这些问题无论是何种原因产生的，其危害都十分严重。我省现在改革处在攻坚期、发展处在转型期、稳定处在矛盾凸显期，干部精神懈怠、作风不实，就不能团结带领广大人民群众艰苦奋斗，就承担不起新时期改革发展的艰巨任务。我们必须坚持从严治党，认真解决好这些问题。查找问题是解决问题的关键。每个地区、每个单位、每个党员干部都要结合思想和工作实际，以敢于亮短揭丑的态度、以无私无畏的勇气，对照中央八项规定，对照党纪条规，严肃认真地查找“四风”上存在的问题，深入剖析产生问题的原因，认真加以整改。反对形式主义，要着重解决工作不实的问题；反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题；反对享乐主义，要着重克服及时行乐思想和特权现象；反对奢靡之风，要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。要通过聚焦作风建设，通过“四风”突出问题的整改，使我省干部作风状况有一个大的改变，真正实现习近平总书记提出的对作风之弊、行为之垢来一次大扫除的要求。

三、以整风精神搞好教育实践活动，确保活动取得扎实成效

贯彻整风精神开展活动，是这次教育实践活动不直过场、取得实效的重要保障。我们要认真贯彻中央的要求，把整风精神贯穿于教育实践活动的全过程，落实到各个环节，推动活动取得扎实的成效。

一是要把总要求贯穿始终。这次教育实践活动明确提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。这4句话、12个字的总要求简洁明了、内涵丰富，是开展活动必须把握好的重要遵循。贯彻总要求，就是要引导各级干部以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向；就是要依照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，端正行为，保持共产党人的良好形象；就是要以整风精神开展批评和自我批评，清洗思想和行动上的灰尘，既解决实际问题，更注重解决思想问题，保持共产党人政治本色；就是要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况，对症下药，该教育提醒的教育提醒，该查处的严肃查处，切实体现从严治党的要求。“四句话”的总要求，不是一个简单流程，而是有机整体，各有侧重、相互关联，概括起来就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，核心是解决突出问题、密切联系群众。我们一定要系统理解、准确把握，把这个总要求落实到教育实践活动的各个环节、各个方面。

二是要认真开展批评和自我批评。批评和自我批评是我们党的优良传统，是增强党组织战斗力、维护党的团结统一有有效武器。实事求是地讲，这些年我们党内的批评和自我批说确实没有很好地开展起来，自我表扬多，看问题少；好人主义多，相互提醒的少，更不要说自己主动揭短，主要帮他人指出问题。我们要在教育实践活动中用批评和自我批评这个“利器”，把批评和自我批评真正开展起来，让党员干部都亮亮丑、出出汗、排排毒。在这方面，领导班子和领导干部一定要带好头。要组织召开一次高质量的专题民主生活会，通过批评和自我批评，触及思想和灵魂，找准问题与不足，既不文过饰非，又要注意不搞无原则的纷争，真正达到交流思想、帮助同志、增进团结、做好工作的目的。

三是要着力发现和解决突出问题。这次教育实践活动的成效，很重要地体现在突出问题的解决上，必须在解决突出问题上下功夫。要聚焦“四风”，从群众反映强烈的突出问题出发，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。要对症下药，针对各地各单位和领导干部中存在的不同问题，采取不同的方法，提出不同的要求，有的放矢地查摆问题、解决问题。每个地区、每个单位都要针对查摆出来的突出问题，制定整改方案，列出整改的进度和时间表，实行一把手负责制，抓紧整改落实，并在一定范围内公示。要坚持开门搞活动，让群众来参与、来监督、来评判，确保教育实践活动取得让群众看得见、让群众真满意的效果。

四是要坚持领导带头。群众路线首先领导要贯彻，改进作风领导必须先带头，开展好教育实践活动，要抓住领导干部这个重点，突出领导带头这个关键。一个社会必须有一批先进分子发挥着典范作用，中国社会自古以来就要求官员发挥道德引领作用。贯彻群众路线、改进工作作风，一定要从领导干部抓起，一级做给一级看，一级带着一级干，树立标杆，带动整个社会风气的好转，赢得人民群众对党和政府的信任和拥护。在这个问题上，习近平总书记和中央政治局常委同志带了好头，我们要学习跟上。这次群众路线教育实践活动采取自上而下的方式，各级领导班子和领导干部要作好表率，带头参加学习，带头听取意见，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，带头解决人民群众反映强烈的突出问题，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，真正以为民务实清廉的实际行动，为广大干部参与教育实践活动提供示范样本。

五是要真正落实制度约束。作风问题具有顽固性和反复性，必须注重制度建设。要严格执行中央八项规定和中央即将出台的进一步改进作风、密切联系群众的有关制定规定。同时，要结合我省实际，抓紧梳理现有的制度，对经实践检验、行之有效的制度，要坚持下去；对不适应新形势新任务要求的，尤其是与中央规定不相符合的，要马上废止或重新修订。要结合实际细化制度规定，使之更具操作性和针对性。要注意总结活动中的成熟经验和做法，及时上升为制度规范。制度一经制定，必须严格落实，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许打擦边球、搞例外、搞变通，要真正把制度规定变成刚性约束，建立长效机制，使改进作风、密切联系群众成为党员干部的自觉行动。

四、切实加强对教育实践活动的组织领导

开展好教育实践活动是当前和今后一个时期全省各级党组织的一项重大政治任务。各级领导班子和领导干部一定要有强烈的责任感和紧迫感，切实加强组织领导，紧密结合实际，把教育实践活动抓好抓实。

一要认真落实责任。各级党委（党组）是抓好本地区本单位教育实践活动的责任主体，务必高度重视，认真负责，把活动摆上重要议事日程，精心组织，加强督导，不折不扣落实好中央的部署和省委的要求。党委（党组）主要负责同志要承担起第一责任人的责任，深入一线，靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。各级领导小组要充分发挥作用，切实加强对教育实践活动的组织领导，以高度的政治自觉和责任感，统筹谋划好推进活动的各项工作。各有关部门要明确责任，密切配合，形成良好的组织指导格局，使活动善始善终，取得实际成效。

二要加强督查指导。这次教育实践活动有很多硬任务、硬要求，必须强化督查指导，确保中央和省委的要求落到实处。省委常委要深入联系点了解情况，指导活动开展。领导小组要组织对各地各单位活动开展全程督导，及时掌握情况，总结推广好的做法，纠正偏离方向、搞形式主义等问题。各地各单位要抓紧成立督导组，切实做好所负责地区和单位的督导工作。各级督导组要认真履行职责，加强对重点对象、重点要求、重点环节的督导，做到尽职不越位、督导不包办。要根据不同地方和单位的实际情况，因地制宜，分类指导，切实增强活动的针对性和实效性。这次教育实践活动，在方法步骤方面提出要抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，明确了活动不分阶段、不搞转段。要统筹好各批次的工作进度和各环节的工作重点，注重实效，把握节奏，既要把“规定动作”做到位，更要把“自选动作”做实在，确保活动扎实推进、不走过场。

三要注重统筹兼顾。教育实践活动的根本目的，是为贯彻党的十八大精神、推进经济社会发展提供保障。各地各单位要把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求结合起来，与广东实现“三个定位、两个率先”目标结合起来，与做好当前改革发展稳定工作结合起来，做到两手抓、两促进，防止“两张皮”。要坚持围绕中心、服务大局，精心谋划和推进活动各个环节工作，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用经济社会发展成果检验活动的成效。

四要搞好宣传引导。开展群众路线教育实践活动，全党关心，社会关注，群众期盼，抓好宣传舆论工作十分重要。要精心策划，把握好时机和节奏，为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。要积极宣传中央的决策部署和省委的要求，宣传活动的重大意义，宣传活动的经验成效，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央精神上来。要注重典型引导，既要发掘、总结、宣传一批为民务实清廉的先进典型，发挥示范带动作用，又要注意剖析反面典型。要深入开展“纪律教育月”活动，发挥反腐但是廉教育基地的功能作用，巩固“三纪班”的教育成果。要创新舆论引导方式方法，正面引导网上舆论，凝聚有利于活动开展的正能量。

同志们，从今天开始，我省群众路线教育实践活动将全面展开。搞好这次教育实践活动意义重大，任务繁重。我们要认真贯彻落实好习近平总书记的重要讲话精神和中央的部署要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，切实把教育实践活动组织好、实施好，取得人民群众满意的成效，团结带领全省人民为实现“三个定位、两个率先”的目标而努力奋斗。